Содержание публикации
Цифровое подтверждение о вакцинации, тестировании и о выздоровлении после коронавирусной инфекции
Чтобы снова позволить трансграничные поездки с июня 2021 г. в ЕС ввели положение о цифровом сертификате COVID (Grüne Zertifikat).
Что такое Цифровой COVID-сертификат ЕС?
Сертификат хранит данные для облегчения свободного передвижения в ЕС.
Европейский сертификат безопасен, защищен и бесплатен. Те, кто вакцинированы, вылечились от COVID-19 или имеют отрицательный результат теста, имеют право на его получение.
Цифровой сертификат ЕС на COVID действует на всей территории ЕС с 1 июля 2021 года. Интерфейс (шлюз) ЕС для цифрового сертификата работает с 1 июня. С помощью этого шлюза сертификаты можно проверять из любой страны ЕС.
На февраль 2022 года было выпущено более чем 1,2 миллиардами сертификатов и подключено к сертификации 60 стран. Цифровой сертификат ЕС COVID стал глобальным стандартом для трансграничного распознавания сертификатов.
По состоянию на 31 января 2022 года к системе цифровых сертификатов ЕС COVID было подключено 33 третьих страны и территории. Ожидается, что их число будет увеличиваться.
Цифровой сертификат ЕС на COVID — наиболее важные особенности
Сертификат COVID ЕС (Digitales COVID-Zertifikat der EU):
- включает данные о вакцинации, тестировании и выздоровлении;
- в зависимости от выбора получателя, сертификат доступен в цифровой или бумажной форме;
- содержит QR-код с цифровой подписью;
- он бесплатный, легко доступный;
- сертификат также доступен для людей, которые были вакцинированы до вступления в силу цифрового сертификата ЕС на COVID;
- он используется государствами-членам ЕС в национальных целях, если это предусмотрено национальным законодательством.
Что дает сертификат владельцу?
Проверка анализов, прививок и выздоровления, благодаря Сертификату, значительно упрощена. Кроме того, государства ЕС должны иметь возможность решать для себя, принимать ли сертификаты на основе национальных разрешений на чрезвычайные ситуации для вакцин Sputnik V и Sinopharm, которые еще не были одобрены Европейским агентством по лекарственным средствам (EMA).
Обязателен ли сертификат для путешествия?
Нет, путешествовать можно и без сертификата. В этом случае применяются национальные требования для путешественников без сертификата.
Какие данные содержит сертификат
Сертификат может содержать данные не только о вакцинации от COVID-19 и перенесенных коронарных инфекций, но и результаты отрицательных тестов на коронавирус.
В каком виде выдается цифровой сертификат
Национальные власти будут выдавать сертификат либо в виде цифрового доказательства, например, в приложении для мобильного телефона, либо, при желании, в бумажной форме.
Таким образом появилсь возможность хранить доказательства в цифровом виде на смартфоне на всех языках ЕС.
В Германии используется приложение Corona warning и др.
С помощью QR-кода информацию сертификата можно будет прочитать в защищенной от подделки форме на всей территории ЕС. Если у человека нет смартфона или он не хочет сохранять сертификат в цифровом виде, то можно будет получить его в бумажном виде.
Как получить электронный сертификат о вакцинации?
Национальные власти несут ответственность за их выдачу. Сертификат можно получить в кабинете врача, аптеке или в центре вакцинации.
После ввода или принятия данных создается QR-код. Затем вакцинированные могут сканировать его либо с помощью приложения CovPass, либо с помощью приложения Corona warning, чтобы интегрировать сертификат о вакцинации в приложение и, таким образом, подтвердить свой статус вакцинации с помощью QR-кода.
Свобода путешествий по ЕС и миру
Зеленый сертификат предназначен для восстановления свободы передвижения на внутреннем рынке ЕС, а также в соседних странах: Швейцарии, Лихтенштейне, Исландии и Норвегии. Во избежание дискриминации непривитых людей в Зеленый сертификат на ковид также должна быть включена возможность регистрации отрицательных тестов на COVID-19.
Путешествия по всему миру стали проще.
ЕС выступает за признание Сертификата на международном уровне. В свою очередь, сертификаты о вакцинации из других стран должны быть признаны, чтобы снова сделать возможным транснациональное путешествие. Следует избегать стационарного или систематического контроля на государственных границах, в аэропортах или на вокзалах.
Рекомендации Совета по координации ограничений на свободное передвижение в ЕС.
Рекомендации предусматривают согласованные критерии для вакцинированных, выздоровевших и протестированных людей, особенно для владельцев цифрового сертификата ЕС на COVID. Есть также специальные условия для детей, чтобы обеспечить единство путешествующих семей.
Государства-члены не вводят дополнительных ограничений на поездки для владельцев сертификатов ЕС, за исключением случаев, когда они необходимы и соразмерны охране здоровья населения.
Не сертифицированные вакцины и тесты
Планируется, что проведенная вакцинация вакцинами, которые еще не были одобрены в ЕС, такими как Sputnik V, также должна быть сертифицирована.
Поскольку вакцинация проводится бесплатно, необходимо также гарантировать легкий доступ к недорогим тестам на ПЦР.
Срок действия сертификата вакцинации в Германии и ЕС
Сертификат (COVID-Zertifikat) ограничен по времени и изначально действовал в течение двенадцати месяцев с 1 июля 2021 года.
03.02.2022 Европейская комиссия предложила продлить цифровой сертификат ЕС COVID-19 на один год до 30.06.2023. Расширение регламента позволит путешественникам продолжать использовать свой цифровой сертификат ЕС COVID в случае, если государства-члены сохраняют определенные меры против распространения коронавирусной инфекции.
Сколько действуют прививки?
С 1 февраля 2022 года применяется 270-дневный период действия сертификатов о прививках.
В соответствии с новыми правилами, изложенными в Делегированном акте Комиссии от 21 декабря 2021 г., государства-члены должны принимать сертификаты о вакцинации в течение 270 дней (9 месяцев) после завершения начальной серии вакцинации.
Для однократной вакцины это означает 270 дней с момента первой и единственной вакцинации.
Для двойной вакцины это 270 дней с момента второй вакцинации или, в соответствии с национальной стратегией вакцинации, с момента первой и единственной вакцинации после выздоровления от вируса.
Государства-члены не могут предусматривать ни более короткий, ни более длительный период принятия.
Стандартный предельный срок не распространяется на сертификаты ревакцинации.
Правила распространяются только на сертификаты о прививках, используемые для поездок в ЕС. Государства-члены могут применять различные правила при использовании цифрового сертификата ЕС COVID внутри страны, но им рекомендуется соблюдать период принятия, установленный на уровне ЕС.
Новые правила кодирования COVID-сертификатов
С 1 февраля 2022 также должны быть введены новые правила кодирования ревакцинаций в цифровом сертификате ЕС COVID.
Как выяснилось в декабре, бустерные дозы отмечаются следующим образом: 3/3 для бустерной дозы после первичной серии из 2 доз; 2/1 для бустерной дозы после однократной вакцины или однократной дозы двухдозовой вакцины, введенной выздоровевшему человеку. Сертификаты, выданные до этого разъяснения, должны быть исправлены и выданы повторно.
Это будет гарантировать, что статус ревакцинации можно будет отличить от статуса полной вакцинации.
Будет ли справка о вакцинации обязательной?
Нет. «Цифровой зеленый сертификат является только добровольным и дополнительным предложением», — говорится в актуальной информации Федерального министерства здравоохранения. Любой, у кого нет цифрового свидетельства о вакцинации (Impfzertifikat), может подтвердить вакцинацию с помощью желтого паспорта о прививках (Impfausweis).
Что будет с обязательствами по карантину или тестированию?
Когда дело доходит до вопроса о том, должны ли по-прежнему существовать обязательства по карантину или тестированию при въезде, несмотря на сертификат о вакцинации, на уровне ЕС был найден компромисс. Страны-члены обязались не вводить ограничения на поездки, если позволяет эпидемиологическая ситуация и если это научно обосновано. В противном случае обязанность тестирования и карантина не распространяется на владельца свидетельства о вакцинации.
Новые функции цифрового сертификата COVID в ЕС
После февральских предложений 2022 года о продлении Регламента ЕС о цифровых сертификатах COVID до июня 2023 года, Комиссия ЕС также предлагает внести в него некоторые незначительные изменения:
- Высококачественные лабораторные тесты на антигены должны быть включены в качестве типа теста, для которого может быть выдан сертификат теста. Цель состоит в том, чтобы расширить возможные диагностические тесты в то время, когда тестирование на COVID-19 пользуется большим спросом.
- Следует обеспечить, чтобы сертификаты о прививках правильно отражали все дозы введенной вакцины, независимо от того, в каком государстве-члене проводилась вакцинация, а не только те дозы, которые были вакцинированы в государстве-члене, выдавшем сертификат. Граждане выразили озабоченность в связи с тем, что сертификаты неточно отражают количество введенных доз при проведении вакцинации в разных государствах-членах.
- Должна быть предусмотрена возможность выдачи сертификатов лицам, участвующим в клинических испытаниях вакцин против COVID-19. Цифровой сертификат ЕС о COVID, выданный участникам этих клинических испытаний, затем может быть принят другими государствами-членами. Эта мера направлена на поддержку дальнейшей разработки и изучения вакцин против COVID-19.
Использование внутри страны цифрового сертификата ЕС о COVID остается делом государств-членов. Законодательство ЕС о цифровом сертификате ЕС COVID не требует и не запрещает использование цифрового сертификата ЕС COVID. Например, для доступа к мероприятиям или ресторанам.
Если государство-член создает систему сертификатов COVID-19 для внутренних целей, оно должно обеспечить, чтобы цифровые сертификаты ЕС COVID-19 также полностью принимались в этом контексте. Кроме того, Комиссия просит государства-члены согласовать национальный срок действия со сроком действия, установленным на уровне ЕС для поездок.
Швейцарские сертификаты также действительны в ЕС
Швейцарские сертификаты COVID принимаются в ЕС на тех же условиях, что и электронный сертификат COVID ЕС.
Это решение вступило в силу 9 июля 2021 года. Швейцарские власти внедрили систему, которая основана на цифровом сертификате ЕС на COVID. Это означает, что сертификат будет способствовать свободе передвижения не только внутри ЕС, но и между ЕС и Швейцарией.
На практике держатели швейцарского сертификата, граждане Швейцарии, граждане ЕС и граждане третьих стран, которые на законных основаниях проживают или проживают в Швейцарии, смогут путешествовать в пределах ЕС на тех же условиях, что и обладатели цифрового COVID-сертификата ЕС. В то же время Швейцария согласилась принять цифровой сертификат ЕС COVID для поездок в Швейцарию.
Решение комиссии об эквивалентности швейцарского сертификата COVID доступно в Интернете. Комиссия также контактирует с рядом других третьих стран для оценки потенциальной эквивалентности сертификатов, не входящих в ЕС, цифровому сертификату COVID ЕС.
ЕС вводит функцию трансграничного отзыва в цифровой сертификат Covid
21 марта 2022 года Комиссия ЕС приняла решение о механизме, с помощью которого поддельные или неисправные цифровые сертификаты Covid, выданные в ЕС, могут быть отозваны за границей. Это означает, что сертификаты, отозванные в одном государстве-члене, в будущем будут отображаться как недействительные во всех государствах-членах.
С момента запуска цифровых сертификатов COVID в ЕС в июле 2021 года было выдано более 1,7 млрд соответствующих документов. Поскольку они приносят пользу, в том числе, при поездках по ЕС, были единичные попытки мошенничества с сертификатами. В целом количество сертификатов, выданных мошенническим путем или неправильно, по-прежнему очень мало.
При обнаружении поддельных или ошибочных сертификатов важно иметь возможность отозвать соответствующие сертификаты. Несколько государств-членов уже создали соответствующие системы на национальном уровне. Новая система обеспечит безопасный и эффективный трансграничный отзыв сертификатов на уровне ЕС. Это улучшение направлено на дальнейшее повышение доверия к системе цифровых сертификатов ЕС COVID.
Источники:
Пресс-релиз Европейского парламента от 23.04.2021, 29.04.2021 и от 20.05.2021
EU-Aktuell от 08.07.2021, 03.02.2022 и 21.03.2022
