Новые законы для беженцев в Германии - Права беженцев из Украины § 24 AufenthG

Содержание публикации

Права беженцев из Украины в Германии, с видом на жительство в соответствии с § 24 AufenthG

В данной статье рассмотрим права лиц, приехавших из Украины, которые просят временное убежище в Германии, в соответствии с § 24 Закона о проживании, трудоустройстве и интеграции иностранцев (AufenthG).

3 марта 2022 года решением Совета ЕС была «активирована» так называемая Директива ЕС о массовом притоке (2001/55 / EG). Лица и группы лиц, включенные в решение, получают временный вид на жительство в Германии (ВНЖ), в соответствии с § 24 AufenthG.

Какую помощь и какие права могут получить беженцы из Украины, с вышеуказанным видом на жительство?

Предварительно можно говорить, что лица со статусом на проживание по § 24 AufenthG получат право на социальные пособия, медицинское обслуживание, возможность трудоустройства и занятия предпринимательской деятельностью, право на посещение языковых курсов, возможность оформить пособие на ребенка и другие семейные пособия и другие возможности.

Из-за первого использования этого вида на жительство в Германии ожидается, что более полный перечень прав, а также различные поправки и разъяснения вскоре будут опубликованы государственными органами на федеральном и земельном уровнях.

Изначальная поддержка со стороны немецкого государства

До оформления ВНЖ, беженцы из Украины имеют право на определенные социальные пособия (промежуточные пособия), в соответствии с параграфом 23, абзацем 3, предложением 3 Двенадцатой книги Социального кодекса Германии (SGB XII). В перечень этих лиц включены иностранцы, которые классифицируются как «нуждающиеся», то есть те, у кого нет достаточного дохода или собственного имущества, чтобы обеспечить свое существование.

Эти так называемые промежуточные пособия могут обеспечить первоначальный базовый уход и включать пособия на покрытие расходов на проживание и медицинское обслуживание.

Промежуточные пособия предоставляются в разных вариантах, как и в виде наличных денег, так и карточками на питание (зависит от решений местных органов).

Поскольку промежуточные льготы на самом деле предназначены для защиты иностранцев, которые собираются покинуть страну или быть депортированными, льготы ограничены одним месяцем. Тем не менее в соответствии с положением о затруднениях в § 23, абзаце 3, предложении 6 SGB XII, пособия должны предоставляться и далее (после этого первого месяца), если это необходимо в связи с особыми трудностями. В случае с украинскими беженцами это правило, вероятнее всего, будет применяться.

Как только беженцы подали заявление на ВНЖ в соответствии с § 24 AufenthG, им будет предоставляться другие различные права.

Кто может подавать заявление на ВНЖ по § 24 AufenthG?

Согласно постановлению, просить о предоставлении временного убежища могут:

граждане Украины, которые находились в Украине 24 февраля 2022 года и были вынуждены бежать из-за российского вторжения;
иностранцы или лица без гражданства, ищущие убежища, проживающие в Украине.

Члены семей вышеуказанных групп лиц, у которых родственные связи уже существовали в Украине на момент начала военных действий. К членам семьи, таким образом, относятся супруги, партнеры по жизни, несовершеннолетние дети и другие члены семьи, которые живут в том же домашнем хозяйстве, что и заявитель, и полностью или в значительной степени зависят от них.

ВАЖНО! Иностранные студенты или временные работники из Украины не имеют права просить вид на жительство. Они должны иметь возможность безопасно вернуться из ЕС в свои страны.

УТОЧНЕНИЕ!

9 марта 2022 года вступил в силу так называемый «Указ о временном освобождении от требования о виде на жительство для лиц, въехавших в Украину из-за войны» (Verordnung zur vorübergehenden Befreiung vom Erfordernis eines Aufenthaltstitels von anlässlich des Krieges in der Ukraine eingereisten Personen). Он регулирует исключения из визового режима для беженцев из Украины и возможность оформления вида на жительство в Германии.

Важно! Положение о временном освобождении от требования о виде на жительство для лиц, въехавших в Германию из Украины в связи с войной, продлено до 31 августа 2022 года (Ukraine-Aufenthalts-Übergangsverordnung — UkraineAufenthÜV).

Следующие лица могут легально въехать в Германию и оставаться здесь без визы или другого вида на жительство. Им будет предоставлена возможность получить необходимый вид на жительство после въезда. Это относится к следующим группам до истечения срока действия регламента (ограниченного 31 августа 2022 г.):

Иностранные (не украинские) граждане, которые находились в Украине 24 февраля 2022 года.
Граждане Украины, которые на 24 февраля 2022 года временно не находились в Украине, но имели там место жительства или обычное место жительства.
Беженцами, признанными в Украине по смыслу Женевской конвенции о беженцах, а также лицами, имеющими право на международную или национальную защиту, которые временно не находились в Украине на 24 февраля 2022 года, но имели там место жительства или обычное место жительства.
Граждане Украины, которые уже легально проживали в Германии на 24 февраля 2022 года.

Въезд и пребывание этих лиц считается законным, даже если они въехали в страну до издания постановления.

Упрощенная процедура получения ВНЖ

Директива ЕС о массовом притоке (2001/55 / EG) предусматривает, что все государства-члены ЕС будут использовать небюрократическую процедуру для приема беженцев из Украины. Это означает, что беженцы из Украины не должны проходить длительную процедуру предоставления убежища и смогут получить временную защиту на срок до трех лет.

Где оформлять ВНЖ?

Беженцы из Украины должны обратиться в Центры первичного приема беженцев и переселенцев (Erstaufnahmeeinrichtung), центры прибытия (Ankunftszentrum) или в местные отделения ведомства по делам иностранцев (Ausländerbehörde). Близлежащее отделение можно найти по ссылке: https://bamf-navi.bamf.de/de/Themen/Behoerden/.

Узнайте, как можно подать заявление на ВНЖ онлайн!

Продление ВНЖ до 2025 года

Читайте подробно о предлении «пластика» в статье Продление параграфа 24 в Германии для украинцев до 2025 года.

Жилье и первая помощь

После регистрации в центрах приема, изначально беженцам предоставляют: временное жилье, предметы гигиены, первую помощь и регулярное питание.

В дальнейшем они получат информацию о ходе процедуры предоставления им вида на жительство. Также у беженцев есть возможность остановиться у родственников, знакомых или частных лиц.

Более подробно смотрите нашу отдельную публикацию: Поиск жилья беженцами.

Медицинское обслуживание беженцев

Беженцам гарантируется неотложная медицинская помощь и лечение.

В случае болезни медицинские и стоматологические услуги, необходимые для лечения острых заболеваний и боли, включая снабжение лекарствами и перевязочными материалами, предоставляются в соответствии с § 4 Закона о предоставлении социальной помощи лицам, ищущим убежище (AsylbLG).

Кроме того, в соответствии с § 6 AsylbLG, в отдельных случаях могут быть предоставлены дополнительные льготы, если они необходимы для обеспечения здоровья. Для получения пособий нужно обратиться в местное ведомство социального обеспечения (Sozialamt).

Беременные женщины, только что приехавшие из Украины и еще не имеющие медицинской страховки, могут пройти гинекологический осмотр или предродовой осмотр в центрах сексуального здоровья и планирования семьи. Беженцы с ограниченными возможностями также могут подать заявку на получение необходимой помощи и лечения.

С 1 июня 2022 всех беженцев трудоспособного возраста должны передать на учет в ведомство по трудоустройству (Jobcenter). Поэтому, к 1 июня им потребуется выбрать кассу медицинского обслуживания.

По ссылке узнавайте более подробно о том, что следует знать беженцам при выборе Krankenkasse.

Доступ к льготам

Еще до выдачи вида на жительство существует право на льготы в рамках AsylbLG в соответствии с Разделом 3 (1) № 1a AsylbLG. После того, как вид на жительство был выдан, в соответствии с разделом 3 (1) № 3a AsylbLG подается заявление на AsylbLG.

Разрешение на работу

Беженцы, которые въехали в Германию без визы или с шенгенской визой — изначально не имеют права на работу.

После оформления ВНЖ, иммиграционные власти выдают разрешение на работу и на право ведения самостоятельной предпринимательской деятельности. Это должно быть обязательно указано в документе о ВНЖ!

После сдачи необходимых документов и получения Fiktionsbescheinigung или Aufenthaltserlaubnis, в котором есть разрешение на трудовую деятельность в Германии, можно заключать трудовой договор и приступать к работе.

Детский сад и школа

Дети беженцев смогут посещать детский сад и школу.

Сначала следует подать заявку на получение разрешения посещать детский сад. После того как родители получат разрешение из ведомства по делам молодежи (Jugendamt), можно начинать поиск бесплатного места в детском саду.

Если ребенку уже исполнилось 6 лет, то он должен будет посещать школу. Если ребенок еще не говорит по-немецки, то он сначала пойдет в класс для иностранцев. После овладения языковыми навыками детей беженцев, как правило, переводят в обычный класс.

Обучение в ВУЗах

Украинские студенты и школьники-беженцы, которые не могут окончить среднюю школу в этом году, должны по-прежнему иметь возможность учиться в Германии. Такое решение приняла Конференция министров образования (КМК).

Это связано с тем, что в этом году в Украине не проводятся регулярные государственные выпускные экзамены.

Студенты первого года обучения также могут учиться в Германии, даже если они не смогли завершить учебный год. Согласно КМК, те, кто уже учится, должны поступать непосредственно в университет, остальные — в подготовительные колледжи (Studienkolleg).

Федеральное правительство планирует открыть доступ к государственной ссуде на обучение в ВУЗах (BAföG) для украинских студентов-беженцев. Обучение в высших образовательных учреждениях Германии послужит более быстрой интеграции этих студентов-беженцев.

Получение BAföG должно стать возможным с 1 июня 2022 года для бежавших от войны украинцев, если они смогут доказать соответствующий уровень языка и профессиональные требования для обучения в университете.

Доступ к интеграционным курсам

Лица, имеющие вид на жительство в соответствии со статьей 24 Закона о проживании, должны иметь доступ к интеграционным курсам в соответствии со статьей 44 (4) Закона о проживании.

Распределение украинцев с 16 марта по ключу Кенигштейна

Распределение между федеральными землями будет происходить только в том случае, если люди не размещены у друзей, родственников или иным образом.

Чтобы отдать должное растущему количеству беженцев из Украины и не перегружать отдельные земли, необходимо распределить прибывающих украинцев по возможностям земель. Делать это следует с помощью распределения по ключу Кёнигштайна. Процесс планируется начать с 16 марта 2022 года.

С письмом Федерального министерства внутренних дел от 15 марта 2022 года можно ознакомиться здесь (файл ПДФ на нем.).

Скачать информацию Федерального министерства внутренних дел о порядке размещения беженцев из Украины от 14 марта 2022 года можно здесь (файл ПДФ на нем.).

Многочисленные изменения для беженцев из Украины с 1 июня 2022 года

В результате майских изменений законодательства — все люди, которые были допущены в Германию в качестве временно защищенных лиц с марта 2022 года на основании директивы ЕС о массовом прибытии, будут интегрированы в обычную систему социального обеспечения. Таким образом беженцы из Украины получают законное право на пособия в соответствии с Кодексом социального страхования и целый ряд других прав.

Пособие по безработице для беженцев из Украины

С1 июня 2022 года беженцы из Украины работоспособного возраста, которые подали или оформили документы на ВНЖ по 24 параграфу Закона о проживании в Германии, имеют право на пособие по безработице (Alg II, Hartz IV). Для этого нужно встать на учет в немецкие центры занятости (Jobcenter). Также для беженцев открывается доступ к пособию на ребенка (Kindergeld) и государственным субсидиям на образование (BAföG).

До сих пор украинские военные беженцы получали меньший размер социальной помощи от Социального ведомства (Sozialamt), в соответствии с Законом о льготах для лиц, ищущих убежища (Asylbewerberleistungsgesetz).

Важно!

Для получения социальных пособий, в качестве лиц ищущих работу, требуется наличие у беженцев прописки или справки о легальном проживании (так называемый Fiktionsbescheinigung), также нужно подать в ведомтсво по делам иностранцев фотографию и сдать отпечатки пальцев.

Если такая процедура идентификации не проводилась, то применяется переходное правило: личные данные беженцев должны быть внесены в центральный регистр иностранцев, а ведомтсва по делам иностранцев должны до 1 сентября 2022 года выдать ВНЖ или Fiktionsbescheinigung.

Ввиду уже существующих сложностей некоторых органов своевременной регистрации украинских беженцев, следует опасаться задержек с выплатами прожиточного минимума.

Медицинское страхование украинских беженцев

С переходом украинских беженцев на учет в центры занятости (Jobcenter) у них появляется право выбора Кассы медицинского страхования (Krankenkasse).

Более подробно в публикации: медицинское страхование украинских беженцев.

Проезд в транспорте

Бесплатный проезд в общественном транспорте по всей Германии для украинских беженцев заканчивается 31 мая 2022 г.

На отдельных маршрутах вблизи границы и из главных станций приема беженцев (Берлин, Котбус, Ганновер и др) планируется сохранение возможности бесплатного проезда в любую точку Германии. Билеты для междугородних маршрутов выдаются с помощью так называемого «eToken».

Страхование автомобилей с украинской регистрацией

Для использования автомобилей с украинской регистрацией на дорогах Германии с 1 июня 2022 года нужно иметь оформленную автомобильную страховку от ущерба третьим лицам, так называемую Зеленую карту.

Дополнительные материалы по теме

Ответы на частые вопросы украинских военных беженцев, которые находятся в Германии.

Что делать беженцам, которые находятся в г. Дортмунде? Отвечает социальное ведомство.

Медицина для беженцев

Автомобиль с украинской регистрацией и права водителей в Германии

Квартирный вопрос

Еврейская иммиграция и украинские беженцы

Для беженцев из Украины в Германии действует упрощенная процедура еврейской иммиграции.

Полезные ссылки

Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, BAMF)

Вопросы и ответы по вопросам въезда из Украины и пребывания в Германии (на немецком, русском и украинском языках)

Министерство иностранных дел, МИД Германии (Auswärtiges Amt)

Актуальная ситуация в Украине и подезная информация для беженцев (на немецком языке)

Министерство внутренних дел

Сайт Берлина

Прибытие в Берлин: важная информация для беженцев из Украины (на немецком языке)

Сайт Нижней Саксонии

Война в Украине — вопросы и ответы

Источник

Новые законы для беженцев в Германии — Права беженцев из Украины § 24 AufenthG