Изменения в предоставлении ссуды на обучение в Германии 2019
Образование

Государственная ссуда на обучение в Германии [BAföG и Aufstiegs-BAföG]

Малообеспеченные студенты могут рассчитывать на получение финансирования от государства. Одной из программ поддержки является BAföG, о которой и пойдет речь в данной публикации.

Финансирование образования в Германии

В 2021 году более 630 тысяч учащихся получали государственную поддержку на обучение.

В Германии существуют разные программы, по которым учащиеся могут получить государственную ссуду. Размер ежемесячной ссуды зависит от различных персональных факторов.

BAföG

30 января 2019 года Кабинет министров одобрил реформу и принял закон о реформе финансирования первого высшего или специального образования в Германии (Bundesausbildungsförderungsgesetz, BAföG).

Aufstiegs-BAföG

С лета 2020 года введены новые правила, для так называемого «Aufstiegs-BAföG» — ссуды для повышения уровня образования.

Исследования Paritätischer Wohlfahrtsverband

В процветающей Германии бедность определяется не голодом в классическом смысле, а доходом домохозяйства и вытекающими отсюда возможностями для участия в жизни общества. Люди, которым приходится обходиться менее чем 60 процентами среднего дохода, считаются бедными или подверженными риску бедности.

Согласно исследованию Paritätischer Wohlfahrtsverband 2022 года, почти треть всех студентов в Германии живут за чертой бедности. Средний доход малоимущих студентов составляет 802 евро, что ставит их на 463 евро ниже черты бедности.

Государственная ссуда BAföG

Государственное финансирование учащихся и студентов существует с 1971 года. Сегодня почти пятая часть студентов пользуется Федеральным законом о помощи в обучении (Bundesausbildungsförderungsgesetz, BAföG).

Что такое BAföG?

Молодые люди должны иметь возможность финансировать образование, соответствующее их способностям и наклонностям.

BAföG — это государственная ссуда на обучение. Обычно половина денег предоставляется в виде гранта (деньги, которые не нужно отдавать), а половина — в виде беспроцентной ссуды.

Студенты получают BAföG, если их собственные финансовые средства и средства их родителей или супруга/партнера не достаточны.

Кто имеет право на BAföG?

BAföG обычно предоставляется немецким студентам и стажерам, а при определенных условиях — школьникам и иностранным студентам.

Претенденты на ссуду не должны быть старше 29 лет на момент начала обучения в бакалавриате и не старше 34 лет на момент начала обучения в магистратуре.

Круг получателей государственной ссуды (BAföG) стал доступным для абитуриентов заочного обучения и для других моделей учебных программ. При этом учитывается разнообразный жизненный путь получателей ссуд и их возраст.

BAföG для студентов-беженцев из Украины

Федеральное правительство планирует открыть доступ к государственной ссуде на обучение в ВУЗах (BAföG) для украинских студентов-беженцев. Обучение в высших образовательных учреждениях Германии послужит более быстрой интеграции студентов-беженцев из Украины.

Получение BAföG должно стать возможным с 1 июня 2022 года для бежавших от войны украинцев, если они смогут доказать соответствующий уровень языка и профессиональные требования для обучения в университетах.

Размер ссуды на обучение 2022

Размер ссуды на образование пропорционально увеличивают к фактическому изменению цен и доходов в Германии. Принятый в 2019 году закон постепенно увеличивал суммы финансирования обучения.

Сколько денег можно получить по программе BAföG?

Важно! Указан максимальный размер поддержки! Фактический размер субсидии может быть ниже!

Максимальная ставка BAföG зависит от того, кем является претендент, студентом или школьником.

Максимальная ставка BAföG в 2022 году

  • для студентов — 861 евро в месяц;
  • для школьников — 831 евро в месяц.

Кроме того, на определние суммы субсидии играет роль жизненная ситуация учащегося, а также стоимость медицинской страховки.

Стоимость аренды жилья

В ссуду входит стоимость проживания учащихся, которые больше не живут дома со своими родителями. Компенсация аренды жилья может составлять до 325 евро в месяц.

Доплата на медицинскую страховку

Сумма доплат за страхование здоровья составляет 84 евро в качестве дополнения к медицинскому страхованию, а доплата страхование по уходу при инвалидности составояет 25 евро.

Налоговый вычет и пособие по уходу за ребенком при болезни

Доход родителей также имеет значение для получения BAföG. Чем больше зарабатывают в семье, тем меньше или, в худшем случае, вообще ничего, получит учащийся.

Имущественный налоговый вычет в размере 8 200 евро позволяет, помимо получения BAföG, получать допонительный доход.

Дополнительно увелич размер пособия по уходу за ребенком  до 150 евро в месяц.

Важно! Подайте заявку на BAföG, даже если она не рассматривалась в последние несколько лет из-за размера дохода родителей!

Время выплат ссуды на обучение

Финансирование от государства можно получать на протяжении всего времени обучения.

В 2019 году выплату BaföG увеличили во временных рамках. Например, можно будет продолжать получать финансовую поддержку, если обучение прерывается из-за инвалидности, вынужденного ухода за больными или беременности.

Погашение ссуды на обучение

Многие студенты боятся влезать в долги и не подают заявки на BAföG.

Государство помогает получить образование, поэтому часть ссуды является безвозмездной помощью, а половина денег это беспроцентный кредит, который получатель ссуды должен вернуть с началом трудовой деятельности.

Тут следует знать, что учащиеся отдают только половину всех полученных средств, в размере не более 10 000 евро.

Любой, кто сможет погасить свои долги после окончания обучения за один раз, также может получить дополнительную скидку.

Что делать, если у молодого специалиста низкий доход?

Новая редакция закона 2019 года предусматривает, что те студенты, которые прервали обучение и несмотря на все усилия, не могут погасить долг (50% полученых средств за все время обучения) в течение 20 лет — смогут освободиться от своего оставшегося долга.

Также можно подать заявку на более низкий размер выплат, чем ежемесячное погашение 130 евро. Но даже при более низких выплатах, получатель ссуды освобождается от долгов через 77 месяцев (6,5 лет), даже если фактически вернул менее 10 000 евро.

Новые правила применяются с сентября 2019 года! В 2022 новой схемой погашения могут воспользоваться все студенты.

Если BAföG был получен ранее, то в большинстве случаев, система погашения останется старой. Долги не отменяются, а дается отсрочка.

Больше информации можно узнать на официальном сайте.

BAföG Digital

Ученики и студенты с 2021 года могут более просто подавать заявку на BAföG. Это стало возможным благодаря новому онлайн-приложению по программе оцифровки услуг Федерального министерства внутренних дел.

С конца 2021 года BAföG Digital доступен по всей Германии!

Новый помощник по приложению «BAföG Digital» теперь упрощает доступ к льготам в соответствии с Федеральным законом о помощи в обучении (BAföG). Помощник проведет вас шаг за шагом через процесс подачи заявки, даст советы по вопросам и позволит загружать документы в цифровом виде, даже прямо со смартфона.

Проект является частью совместных усилий федерального правительства, правительства земель и местных властей по обеспечению к концу 2022 года всех основных административных процедур в цифровом виде, как это предусмотрено Законом о доступе в интернете (Onlinezugangsgesetz). Одна из целей состоит в том, что гражданам и компаниям нужно в среднем вдвое меньше времени онлайн для решения каждой проблемы, чем офлайн.

 

Aufstiegs-Bafög — ссуда для повышения квалификации

Обновленное законодательство поддерживает полное профессиональное образование, которое было бы эквивалентно академическому.

Реформа предусматривает, что «Aufstiegs-Bafög» может быть использован для трех дополнительных курсов обучения (Fortbildungsmaßnahme). До сих пор это было ограничено только одним обучением с целью повышения квалификации.

14 февраля 2020 года Бундестаг принял реформу так называемого «Aufstiegs-Bafög», бывшего «Meister-Bafög». Реформа состояла из поправок в Закон о содействии непрерывному образованию (Aufstiegsfortbildungsförderungsgesetz).

Обучение второй специальности (Nebenberufliche Weiterbildungen) и повышение квалификации на полный день (Weiterbildungen in Vollzeit) начали финансироваться государством с лета 2020 года.

Любой, кто готовится стать квалифицированным ремесленником (Meister), или специалистом в области делового администрирования (Fachwirt), или например, обучаться в качестве преподавателя социальных профессий (Erzieher), получает более высокие дотации на оплату курсов и экзаменов.

Главные изменения реформы выдачи ссуды на повышение квалификации

  • вводится постепенная поддержка до уровня «мастер»;
  • финансовая поддержка для обучающихся полный день увеличивается;
  • пособие по уходу за ребенком для одиноких родителей, независимо от их дохода, увеличено до 150 евро;
  • доля субсидии для оплаты взноса за обучение и экзамены увеличена до 50 процентов;
  • освобождение должника от обязанности уплаты выданной ссуды увеличивается до 50 процентов;
  • расширяются возможности социальной отсрочки выплат ссуды и социального погашения кредита для малоимущих;
  • в случае открытия собственного дела — задолженность по ссуде полностью погашается.

Кто имеет право финансирование образования по программе Aufstiegs-Bafög?

Обратиться за ссудой могут люди с законченным профессиональным образованием, которые стремятся к дальнейшему образованию, чтобы стать мастером-ремесленником или мастером в промышленности, педагогом, техником, специалистом, экономистом, прочее. Государственная поддержка доступна лицам с дипломом бакалавра, а также тем, кто закончил колледж или среднюю школу, и уже имеет опыт работы.

Кроме граждан Германии и ЕС, ссуду смогут получить иностранцы с ПМЖ, а также иммигранты, которые законно проживали и работали в Германии не менее 15 месяцев.

Фундаментальные изменения закона дают возможность обращаться за ссудой до трех раз для повышения уровня своего образования (Fortbildung).

Варианты повышения квалификации с поддержкой государства

Путь повышения профессиональных знаний может выглядеть следующим образом:

  1. от подмастерьев до техников по обслуживанию;
  2. от техников по обслуживанию до мастеров;
  3. от мастеров до экономистов в сфере торговли, что соответствует степени магистра.

Решения судов о BAföG

Предельный возраст для получения ссуды

Отсутствует возможность финансирования обучения, которое будет завершено только после достижения пенсионного возраста.

Студенты, получившие право на поступление в университет по второму образовательному пути, имеют право на льготы в соответствии с Федеральным законом о помощи в обучении (BAföG) только в том случае, если обучение, на которое они нацелены, планируется завершить до достижения стандартного пенсионного возраста. Решение об этом было принято Федеральным административным судом.

В принципе, закон о стипендиях на обучение связывает предоставление стипендий с тем фактом, что стажер не старше 30 лет или — для магистерских курсов — 35 лет (статья 10, абзац 3, пункт 1 BAföG).

Федеральный конституционный суд уже счел этот возрастной предел и связанную с ним типизацию конституционно оправданными в 1980 году. С учетом того, что законодательный орган должен исходить из того, что интерес широкой общественности к обучению, которое начинается после достижения возраста 35 лет, взгляд на ожидаемый, относительно короткий период карьеры низкий.

Закон предусматривает исключение из этого предельного возраста, если  разрешение на доступ к обучению по второму образовательному пути было получено, и оно было использовано сразу после этого (Раздел 10, Параграф 3, Пункт 2, № 1, Пункт 3 BAföG).

Но это не означает, что стипендии на обучение также должны предоставляться, если стажер достигнет пенсионного возраста к запланированному завершению обучения. Закон не устанавливает, что стипендии на обучение предоставляются независимо от возраста. Скорее, из содержания вышеупомянутого положения, анализируя правовую систему, а также цель закона и его историю происхождения, можно сделать вывод о том, что субсидии на обучение больше не будут предоставляться, если обучение по причинам возраста обычно больше не означает, что можно ожидать соответствующей занятости.

Согласно оценке закона, этот прогноз основан на установленном законом пенсионном возрасте, который применяется к подавляющему большинству работающего населения и после которого, в любом случае, работа по новой профессии, как правило, больше не используется. Это содержание закона совместимо с основным правом нуждающегося стажера на участие в государственных субсидиях на обучение (пункт 1 статьи 12 в сочетании с пунктом 1 статьи 3 Основного закона). Это также не противоречит закону ЕС, запрещающему дискриминацию по возрасту.

Источник: BVerwG 5 C 8.20 — Urteil vom 10. Dezember 2021.

 

Добавить комментарий