Пособие гражданину пособия гражданину (Bürgergeld)
Социальное право

Пособие гражданину (Bürgergeld)

Реформа социальных пособий: всесто Hartz IV —  Bürgergeld

Федеральный кабинет одобрил введение пособия гражданину (Bürgergeld) в Германии с 2023 года.

Самые главные новшества и отличие пособия гражданину (Bürgergeld) от пособия по безработице (ALG II, Hartz IV)

  • Более высокие стандартные ставки пособия.
  • Меньше пунктов об ответственности в соглашениях о сотрудничестве.
  • Меньше санкций.
  • Потерявшие работу смогут дольше оставться в не социальном жилье и не будут обязаны тратить свои сбережения до 60000 евро.
  • Больше программ повышения квалификации безработных
  • Пособие для длительно-безработных получит новое название Bürgergeld.

В августе 2022 года около 5,4 миллиона человек в Германии получали базовые социальные пособия для лиц, ищущих работу (ALG II, Hartz IV).

«Повестка дня на 2010 год», именно тогда были приняты законы Hartz последнего канцлера СДПГ Герхарда Шредера. «Повестка дня на 2010» была крупнейшей реформой всеобщего благосостояния в Германии со времен войны, она стала основой более чем десятилетнего почти непрерывного роста, сокращения государственного долга и полной занятости, которые вряд ли считались возможными.

Новые ставки Bürgergeld

Сколько денег будут получать безработные по пособию гражданина?

Федеральный кабинет установил новую стандартную ставку дохода будущих одиноких получателей «бургергельд» в размере 502 евро. Прежние ставки Hartz IV для одиноких взрослых таким образом будут увеличены на более чем 50 евро с 1 января 2023 года. Лидеры коалиции уже решили это своим третьим пакетом помощи.

Законопроект предусматривает повышение для других групп:

  • Для партнеров, достигших совершеннолетия, будет установлена стандартная ставка в размере 451 евро.
  • Для детей от 14 до 17 лет предусмотрено 420 евро.
  • Для детей от 6 до 13 лет – 348 евро.
  • Для детей до 5 лет – 318 евро.

Расходы на жилье и отопление также продолжат компенсировать.

Почему повышают ставку пособия по безработице?

Впервые для расчета используется новый метод, который также рассчитывает ожидаемую, а не только прошлую инфляцию для стандартных ставок Hartz IV. Решение об этом изменении ранее было принято коалиционным комитетом СДПГ, Зеленых и СвДП.

В интервью Deutschlandfunk Федеральный министр труда Хубертус Хайль сослался на повышение минимальной заработной платы с 1 октября 2022 года. Кроме того, по его словам, добавку на жилье (Wohngeld) смогут получить малообеспеченные. Дальнейшая квалификация также должна быть вознаграждена в виде пособия гражданина.

Меньшее давление на лиц, получающих пособие по безработице

Лица, ищущие работу в центрах занятости, в будущем должны подвергаться меньшему давлению. Принцип, согласно которому устройство на работу имеет приоритет, подлежит отмене. Вместо этого следует усилить дальнейшее обучение.

Сбережения безработных

Лицам, получающим «бургергельд», должно быть разрешено иметь активы до 60 000 евро в течение двух лет с момента оформления пособия. Кроме того, льготники могут в это время оставаться в своей квартире, даже если она на самом деле считается слишком большой (не социальной).

Только через 24 месяца после получения пособия гражданина можно будет проверить активы и соответствие квартиры социальным нормам.

Санкции Центров занятости

Согласно планам, тех, кто не сотрудничает с центром занятости, следует опасаться меньшего количества санкций. Часть санкций уже были приостановлены во время пандемии. Теперь возможности сокращения пособий вообще должны быть строго ограничены.

В первые полгода не должны вводиться никакие санкции, если, например, предложение о работе будет отклонено.

В будущем возможно лишь ограниченное сокращение пособий в первые шесть месяцев, если кто-то пропустил встречи в центре занятости. С другой стороны, в случае так называемых нарушений служебных обязанностей, если разумная работа не была принята, в первые шесть месяцев больше не должно быть санкций.

Федеральный министр труда Хубертус Хайль отверг обвинение в том, что пособие гражданину выплачивалось в основном без обязательств со стороны получателя:

«Вопрос об обязанностях сотрудничать остается. Но мы сосредоточимся на том, где это необходимо. …И я скажу это ясно: люди, которые хронически не ходят на встречи, также могут ожидать юридических последствий в новой системе. Но дух новой системы — это не недоверие, а поощрение и расширение прав и возможностей».

Новые стимулы для безработных

Планируется дополнительная премия в размере 150 евро для дальнейшего обучения (Weiterbildungsprämie).

В интервью Хайль подчеркнул важность таких стимулов и сказал, что две трети длительно безработных не прошли профессиональную подготовку. Только через квалификацию может быть открыт путь из нужды в работу.

Сотрудничество с Центрами занятости

Центры занятости должны составить план сотрудничества с безработными. Соглашение будет содержать договоренности и учитывать пожелания безработного с учетом вопроса: Чего именно безработный желает в своей дальнейшей карьере?

В будущем центры занятости будут писать всем в дружеских и четких формулировках. Больше не нужно будет расшифровывать сложные юридические тексты и будет меньше инструкций о правовых последствиях, которые часто воспринимаются как угрозы.

Стоимость реформы пособий по безработице

Ожидается, что в 2023 году реформа обойдется примерно в 4,8 миллиарда евро, большая часть которых будет выделена из федерального бюджета.

Критика ввода

Реформу резко раскритиковали работодатели и оппозиционный Союз. Президент работодателей Райнер Дульгер (Arbeitgeberpräsident Rainer Dulger) сказал, что это неверный сигнал людям с низкими доходами. Также оспаривается снижение санкций за нарушение условий, связанных с получением социальных выплат.

Что дальше с законопроектом о пособии гражданина?

После принятия законопроекта Федеральным кабинетом расчистили путь для парламентской процедуры.

Размер пособий в 2022 году

Читайте в публикации Социальные выплаты в Германии в 2022 году

Добавить комментарий