Содержание публикации
Возражения и жалобы на решения центров занятости (Hartz IV-Widerspruch)
Центры занятости (Jobcenter) делают много ошибок при начислении пособий по безработице, применении штрафов на безработных и т.п.
К сожалению, часто административные решения приводят к ухудшению финансового положения безработных, которым приходится обеспечивать свой прожиточный минимум пособиями по безработице (Hartz IV).
Об этом свидетельствует статистика количества процедур подачи возражений и жалоб на действия сотрудников ведомства.
Но не нужно соглашаться с ошибками Jobcenter`а, потому что против любого решения центра занятости можно подать возражение (Widerspruch).
Около 35 процентов поданных возражений безработных полностью или частично удовлетворяют. Принимая это во внимание, получатели пособия по безработице всегда должны перепроверять свои уведомления.
Порядок действий безработных для обжалования решений центра занятости
- Нуждающиеся в помощи получают уведомление (административный акт) от центра занятости, что, по их мнению, не является правильным.
- Безработный возражает против этого решения с соблюдением сроков на обжалование.
- Решение перепроверяется центром занятости.
- Центр занятости издает Уведомление о возражении (административный акт). Если центр занятости не направит уведомление о возражении в течение трех месяцев, иск о бездействии может быть подан в социальный суд.
- Если возражение не отмененено полностью или частично, то получателю Hartz IV остается только подать иск в социальный суд.
Сроки обжалования решений Jobcenter
В принципе, период подачи возражений составляет 1 месяц (а не четыре недели!), с момента получения административного акта или его доставки.
Как правило, считается, что о решении центра занятости было объявлено или акт был доставлен получателю Hartz IV в течение трех рабочих дней с даты, указанной в акте / решении Jobcenter (см. период уведомления в соответствии с § 122, ч. 2 Налогового кодекса).
Крайне важно указать на документе дату получения уведомления от центра по трудоустройству. Особенно, если уведомление приходит позже, например, из-за забастовки на почте и т.п.
Возражение на административный акт должно быть получено ведомтством в течение одного месяца. Поэтому дата отправки или дата на возражении не имеют значения. Если конечный срок подачи возражения приходится на выходные (суббота, воскресенье) или государственный праздник, срок переносится на следующий рабочий день до полуночи.
Сроки ответа на возражение
Если получатель Харц4 возражает против решения центра по трудоустройству, то у Jobcenter есть максимум 3 месяца на рассмотрение возражения. По прошествии трех месяцев безработный может подать иск о бездействии против центра по трудоустройству, согласно параграфу 88 Закона о социальном суде (§ 88 Sozialgerichtsgesetz).
Если срок подачи возражений истек, решение ведомства является окончательным. Единственный вариант, который остается у безработного для оспаривания решения — это запросить пересмотр решения.
Подача возражения не приостанавливает решения центра по трудоустройству
Несмотря на поданное возражение (и, возможно, последующий судебный иск), уведомление Hartz IV изначально является действительным и законным, поскольку возражение не имеет приостанавливающего действия согласно § 39 Второй книги социального кодекса (SGB II).
Исключение: возражение против уведомления о санкциях имеет приостанавливающее действие.
Обжалование в социальный суд
Если нуждающееся лицо попадает в экзистенциальную чрезвычайную ситуацию из-за неправильного уведомления Hartz IV, то срочное заявление может быть подано в социальный суд в соответствии с § 86b SGG (параллельно возражению).
Как написать возражение в центр трудоустройства?
Возражение (Widerspruch) на действия центра занятости не привязано к каким-либо особым правилам. Возражение должно показать, что оно является возражением и направлено против конкретного решения. Образцы форм для обжалования различных решений Центра занятости можно найти в интернете.
Форма возражений
Возражение пишется, как правило, в письменной форме.
Электронное письмо или вложение (например, PDF) к электронному письму должны быть квалифицированно подписаны из соображений безопасности.
Решение суда о форме возражений на решения ведомства по трудоустройству (Jobcenter)
Земельный социальный суд Целле-Бремен (LSG Celle-Bremen) решил, что подача возражения с помощью простого электронного письма не соответствует юридической форме.
Суть дела
Два получателя Hartz IV из Люнебурга подали в суд. Из-за колебаний дохода центр занятости (Jobcenter) первоначально рассчитал размер пособия для пары предварительно до окончательной оценки в декабре 2019 года.
Уведомления содержали информацию о средствах правовой защиты, согласно которым возражение должно было быть подано «в письменной форме или для занесения в протокол» (schriftlich oder zur Niederschrift).
После того, как пара подала возражение в простом электронном письме, центр по трудоустройству письменно указал, что формальные требования не были соблюдены, поскольку технические предпосылки для четкого авторства не были гарантированы.
Супруги должны подать возражение в правильной форме, иначе жалоба не будет рассмотрена.
Получатели пособия по безработице ответили, что в уведомлениях не указано, что возражения по электронной почте не принимаются. По их мнению, ссылка на «в письменной форме или для записи» говорит любому, кто является нормальным в их понимании, что возражение может быть подано по факсу, письменной форме или по электронной почте. Для нормального человека непонятно, почему проводится разница между факсом и электронной почтой.
Суд подтвердил юридическое заключение центра по трудоустройству.
Возражение также может быть подано в электронной форме, но тогда потребуется квалифицированная электронная подпись или его передача с проверкой подлинности отправителя (например, De-Mail).
Простого электронного письма недостаточно.
Поскольку центр по трудоустройству на это не указал, максимальный период подачи возражений может быть увеличен с одного месяца до одного года. Но и в течение этого периода получатели Харц4 не подавали официальных возражений. Они настаивали на том, что простого электронного письма было достаточно.
Пара подала жалобу на непринятие апелляции. (Источник: пресс-релиз суда Целле-Бремен № 21/2021 от 13.12.2021).
