Реформа авторского права 2019

Последнее время реформа авторского права являлась спорной темой на всей территории ЕС и особенно в Германии. Сторонники и противники вели  дебаты, десятки тысяч людей выходили на улицы.

Утверждение Директивы об авторском праве парламентом Европейского союза вызвало неоднозначную реакцию. В то время как Немецкая ассоциация журналистов, ассоциации издателей и местные газеты приветствуют реформу как перспективную, критики уверены в прекращении цифровой свободы слова.

Спорными были два момента: «налог на ссылки» и «фильтр загрузки»

В мае 2018 этого года правительства стран ЕС, с некоторыми изменениями от первоначального предложения приняли свою общую позицию и были готовы вести переговоры с Европейским парламентом. В начале июля 2018 Парламент решил, что он еще не готов принять окончательную позицию и будет голосовать в сентябре. 12.09.2018, Европейский парламент принял пересмотренную переговорную позицию по реформе авторского права (Urheberrechtsreform). Далее реформу авторского права согласовывали в профильных комитетах Европарламента.

Практически все предложения вошли в окончательную версию Директивы.

26 марта 2009 г. Европейский парламент одобрил реформу защиты авторских прав в интернете (Urheberrechtsreform).

В чем суть реформы об авторском праве?

Обсуждалось более 200 различных поправок.

Что меняется в сфере авторского права с введением реформы?

Цель изменений — адаптировать авторское право к цифровому веку. Авторы и издатели будут вовлечены в онлайн-бизнес больше, чем раньше.

Реформа коснулась крупных интернет-платформ, лидерами которых являются YouTube, Facebook и Google News. Интернет-платформы будут нести ответственность за контент, который загружают пользователи.

Продолжается борьба с нелегальным и ворованным контентом.

Усилены права авторов

Одной из целей Директивы является улучшение положения правообладателей. В частности музыканты, исполнители, сценаристы, а также издатели новостей смогут получать оплату за использование своих работ и произведений на интернет-платформах.

Издателям предоставляют право вести переговоры от имени своих авторов и журналистов о вознаграждении за статьи, которые используются агрегаторами новостей.

В прессе называют это —  «налогом на информацию»

Авторы и исполнители смогут требовать дополнительное вознаграждение от дистрибьютора, который продает их работы, если первоначально согласованная плата очень низкая по сравнению с доходом, полученным дистрибьютором.

Также авторам и исполнителям разрешили отменять или исключать «исключительную лицензию» на права на произведение, если предполагается, что сторона, обладающая правами на использование, не осуществляет это право.

Ответственность крупных игроков

Крупные платформы, такие как Youtube, Twitter и Facebook, несут ответственность за незаконное распространение защищенного авторским правом контента. Они будут нести прямую ответственность за контент, загруженный на их веб-сайт. Например, фильмы или тексты.

Фильтры загрузки

Почему всех беспокоит фильтрация загрузки? Если платформы несут ответственность за нелегальный контент, они должны сначала его отследить (статья 11 Директивы). Критики реформы видят в так называемых загрузочных фильтрах логическое следствие. Программное обеспечение будет сканировать все данные, которые пользователи хотят загрузить на платформу. В случае сомнений загрузка может быть заблокирована. Критики опасаются, что легальный контент, например пародии, может застрять в фильтре и, таким образом, свобода слова будет ограничена.

Такое программное обеспечение (Content ID) для распознавания уже используется на Youtube. У пользователей давно всплывает уведомление об использовании нелегального контента, если например в домашнем видео фоном звучит популярная мелодия по радио.

Cправедливое цифровое использование охраняемых произведений

В настоящее время у интернет-компаний мало стимулов для заключения справедливых лицензионных соглашений с правообладателями, поскольку они не несут ответственности за контент, загружаемый их пользователями. Они обязаны удалить незаконно загруженный контент только по требованию правообладателя.

Такая ситуация обременительна для правообладателей и не гарантирует им справедливого дохода. Ответственность интернет-компаний увеличит шансы правообладателей (в частности, музыкантов, исполнителей и сценаристов, а также издателей новостей и журналистов) на справедливые лицензионные соглашения. Таким образом они начнут получать плату за использование своих произведений.

Сохраняется защита свободы слова

Многие положения Директивы были разработаны с целью обеспечения свободы слова и мнений в интернете.

В Директиве содержатся положения, призванные обеспечить соблюдение авторских прав в режиме онлайн без ущерба для свободы слова, которая стала основной чертой Интернета. Согласно изменениям в Директиву, размещение простых гиперссылок с отдельными словами рядом с ними для описания статей, к которым они ведут, должно быть свободным от ограничений авторского права.

Защита малого бизнеса включает исключение для небольших интернет-ресурсов

Для начинающих или маленьких ресурсов (микро- и малые предприятия) законопроект предполагает ряд исключений. Т.е. им будут идти на уступки в выплате гонораров и лицензионных отчислений, в случае публикации чужих авторских материалов.

Таким образом, молодые ресурсы будут подвергаться меньшему количеству ограничений, чем крупные интернет-платформы.

Другие исключения для безоплатного использования авторских произведений:

• Директива содержит положения о предотвращении неправомерного использования произведений новостными агрегаторами. Анонсы произведений смогут продолжать безоплатно появляться в Новостях Google или Facebook (ссылки с коротким описанием).
• Разрешается загружать защищенные работы в целях цитирования, критики, рецензии, карикатуры или пародии. Поэтому мемы и GIF должны оставаться доступными и ими можно запросто делиться на онлайн-платформах.
• Ограничения авторского права не будут применяться к контенту, используемому для обучения или иллюстрации. Будет легче использовать защищенные авторским правом материалы для исследований.
• Разрешается свободное использование защищенного авторским правом произведений для сохранения культурного наследия.

Википедия и платформы с открытым исходным кодом — не затрагиваются

Некоммерческая загрузка работ в онлайн-энциклопедии, таких, как Википедия, или программных платформ с открытым исходным кодом, таких как GitHub, тоже не подпадает под новые правила.

Платформы с открытым исходным кодом, ранее протестовали против запланированных фильтров загрузки. Bitkom, Mozilla и Wikipedia яро критиковали принимаемые поправки закона, из-за боязни фильтров (используя так называемый Uploadfilter) всего контента, размещаемый онлайн-пользователями на наличие плагиата. По их мнению это ограничивало бы свободу слова.

Планируемые механизмы жалоб и возмещения

Предполагается создание специальной комиссии, которая обязана оперативно реагировать на жалобы авторов о незаконном использовании авторского контента. Крупные интернет ресурсы должны будут автоматически блокировать контент нарушающий авторские права. Вот комиссия и будет принимать решение о законности удаления оспариваемого контента.

Директива о реформе авторского права ждет принятия ее государствами-членами и имплементации в законодательства союзных стран

Депутаты приняли Директиву 348 голосами против 274 при 36 воздержавшихся. Для развития технологий 18 лет очень длинный срок, так как действующее до настоящего времени руководство датировалось 2001 годом. На этом завершается начатая в 2016 году законодательная процедура для Европейского парламента. Теперь государства-члены должны утвердить решение парламента. Если государства-члены одобрят текст, принятый Европейским парламентом, то он вступит в силу после публикации в Официальном журнале ЕС. Затем у государств-членов есть два года, чтобы перенести эти положения в национальное законодательство.

Источник: немецкая пресса и пресс-релиз Европейского парламента от 26.03.2019