Что такое взнос за теле- и радио-вещание в Германии? Как можно не платить за телевидение?
Содержание публикации
Взносы за теле- и радио-вещания в Германии
Споры о взносах за общественное вещание (Rundfunkbeitrag) в Германии идут давным давно. Для жителей Германии эти взносы формально являются одним из налогов. Их размер и обязанность оплаты неоднократно являлись предметом обсуждений и судебных разбирательств. Взносы являются действенной моделью финансирования для независимого общественного вещания в Германии. Сами немцы, считают их очередным видом поборов и выступают категорически против взимания сборов с каждого домохозяйства. Оплата взносов регулируется государственным договором о внесении платы за потребление теле- и радио- продукции.
Что такое GEZ
GEZ (Gebuhreneinzugzentrale) организация, в компетенцию которой входит регистрация и администрирование своевременной оплаты взносов от немецких потребителей радио- и теле- вещания. Центральный офис GEZ расположен в Кельне. GEZ не является частным предприятием. Это расчетный центр в форме общественно-правового предприятия.
Сайт: https://www.rundfunkbeitrag.de/
Размер взноса за радио и телевидение в Германии в 2022 году
Абонентная плата за радио и телевидение в 2022 году составляет 18,36 евро в месяц с каждого домовладения.
Под домовладением подразумевается квартира или частный дом, где проживает одна семья.
Сколько стоит GEZ в квартал, полгода и в год?
Как правило, счет за GEZ оплачивается на квартал вперед. Ежеквартально авансом первого числа квартала за три месяца взносі составляют 55,08 евро. Если оплачивать каждые шесть месяцев вперед за одно полугодие, сумма платежа составит 110,16 евро. Ежегодно авансом первого числа каждого года за двенадцать месяцев — 220,32 евро.
2013: ввод платы на финансирования теле- и радио-вещания в Германии
До 2013 года работала старая система оплаты за радио- и теле-трансляции. Проживающие в Германии люди были обязаны платить взнос за каждое устройство, которое они фактически имели в домашнем хозяйстве, т. е. за каждый телевизор или радиоприемник. Но это требовало контроля и было малоэффективно. Поэтому Германия отменила налог на телевизор.
С 2013 года плата за трансляцию (Rundfunkbeitrag) взимается за каждый адрес проживания (квартиру или дом) — независимо от того, сколько людей там живет. Не имеет значения находится ли в помещении техника для приема теле- и радио-сигналов.
Взнос на вещание является самым важным источником дохода для ARD, ZDF и Deutschlandradio. В 2017 году было оплачено чуть менее восьми миллиардов евро (около 90 процентов собрали с частных лиц).
В суды поступали многочисленные жалобы на обязанность платить взносы в GEZ
Естественно, что у жителей Германии этот «навязанный» на государственном уровне обязательный платеж вызывает недовольство. Были поданы множество жалоб, в основном — безуспешных.
Федеральный административный суд неоднократно оправдывал модель финансирования общественного вещания по основным пунктам. Конституционные суды Баварии и Рейнланд-Пфальца также заявили, что взнос является законным.
Обобщение жалоб для рассмотрения в Федеральном конституционном суде
Многочисленные иски таки заставили Федеральный конституционный суд (BverfG) решать вопрос законности сборов. Суд обобщил и выбрал главные претензии затрагивающие фундаментальные вопросы оплаты взноса:
- У человека есть два объекта недвижимости. Он платит взнос за оба, хотя физически он не может пользоваться услугами независимых теле- радио- компаний в обоих местах одновременно.
- Финансовая нагрузка на семьи неравномерно распределяется в зависимости от количества ее членов. Истцы находят систему несправедливой, так как сумма сборов одинаковая, как для одинокого человека, так и для проживающих в квартире многочисленной семьи или нескольких людей.
- На рассмотрение попал также иск компании по аренде автомобилей Sixt. Она оплачивает данные взносы за каждый третий автомобиль.
Июнь 2018: Решение конституционного суда о законности взимания платы за теле- и радио- вещание в Германии
Общественность надеялась на полную отмену обязательных взносов. В мае 2018 года судьи конституционного суда поставили под сомнение вопрос о том, будет ли взнос обязателен для всех плательщиков. В июне 2018 года Федеральный конституционный суд вынес свое решение относительно законности взимания платы за теле- и радио- вещание в Германии.
Решение Федерального конституционного суда Германии от 18 июля 2018 года: Решение от 18.07.2018 BVerfG, — 1 BvR 1675/16; 1 BvR 745/17; 1 BvR 836/17; 1 BvR 981/17
Что решил суд?
Взнос за телекоммуникационные услуги, введенный в 2013 году, в целом соответствует Основному закону Германии
Взносы обязаны платить те, кто потенциально может воспользоваться услугами государственных телекоммуникационных организаций. Для радиовещания это преимущество заключается в возможности использования общественного вещания. Наличие или отсутствие техники для приема теле- и радио- сигналов — не важны. В частном секторе плата за трансляцию должна быть привязана к жилым помещениям, поскольку именно там обычно используется широковещательные услуги.
Вторые дома не должны подлежать оплате
Люди имеющие два жилых дома, которые до сих пор оплачивали вдвое больше — находятся в более неблагоприятном положении по сравнению с другими. Владельцы многоквартирных домов не должны быть обременены оплатой более чем одной трансляции.
До тех пор, пока не будет найдено новое решение, обязанность платить остается в силе. Затронутые лица могут подать заявку на освобождение от второго взноса. Если ранее было подано возражение против решения об уплате взносов, то возможно даже ретроактивное применение этого пункта решения суда.
Sixt потерпел неудачу
Касательно автоарендатора Sixt было подчеркнуто, что наличие в арендованных машинах радио — это бизнес-преимущество, поэтому обязанность платить взносы остается.
Сроки изменения законодательства о сборах Rundfunkbeitrag
Законодательные нормы подлежат исправлению не позднее 30.06.2020 года
Декабрь 2018: Европейский суд постановил, что Rundfunkbeitrag является законным
Март 2019: ARD требует повышения взноса за радио и телевидение
Директор медиа группы ARD Ульрих Вильгельм, в интервью 2 марта 2019 года, предложил повысить взнос за радио для улучшения качества программ:
Если мы хотим повысить уровень качества программ к 2021-2024 годам, мы нуждаемся в повышении цен
Согласно постановлению EuGH-Urteil, ARD и ZDF. потребовали дополнительного бюджета в размере около 3 млрд. евро.
На ноябрь 2020 года данные обновили. С 2021 по 2024 год KEF предполагает финансовый дефицит в размере около 1,5 миллиарда евро. В пересчете на домохозяйства и компании это составляет прирост на 86 центов и, таким образом, на 18,36 евро в месяц на радиовещание. Вещательные компании зарегистрировали спрос, который был примерно вдвое выше. Если бы эксперты KEF согласились с этим, взнос сотавил бы 19,24 евро.
Ноябрь 2019: Комиссия согласна с повышением взносов GEZ
Комиссия по определению финансовых потребностей вещательных организаций (Komission zur Ermittlung des Finanzbedarfs der Rundfunkanstalten, KEF), состоящая из независимых экспертов, согласовала новый размер взносов 18,36 евро за одно домохозяйство.
Это повышение меньше, чем ожидали эксперты. После изучения финансовых требований, заявленных вещательными компаниями в отношении прибыльности и экономичности, KEF согласился с этим повышением.
Политикам больше не придется регулярно спорить с представителями общественного радио и телевидения по поводу финансирования. Увязка лицензионных платежей с уровнем инфляции означала бы, что взносы за «Rundfunk» будут платить на регулярной основе
Март-декабрь 2020. Телевизионный налог в Германии с 2021 года
Постановление о повышении налога на радио и телевидение принято 12.03.2020 года.
Ежемесячный взнос за телевидение и радио в Германии в 2021 году увеличится на 86 центов, с 17,50 евро до 18,36 евро.
На своей конференции 17 июня 2020 года главы правительств федеральных земель приняли решение о Первом государственном договоре об изменении средств массовой информации (Ersten Medienänderungsstaatsvertrag zur Anpassung des Rundfunkbeitrags).
Таким образом, федеральные земли последовали рекомендации независимой комиссии по определению финансовых потребностей общественных вещателей (KEF), которая предложила корректировку взноса с 01 января 2021 до 18.36 евро.
Федеральный Конституционный суд в четверг, 5 августа 2021 года, удовлетворил конституционную жалобу ARD / ZDF / Deutschlandradio по вопросу увеличения взносов. Напомним, что Саксония-Анхальт блокировала это повышение.
Повышение вступило в силу задним числом с 20 июля 2021 года.
Освобождение от уплаты взноса
Как не платить за телевидение и радио в Германии?
Этот вопрос беспокоит многих. К сожалению суды беспристрастны. Платить должны все жители.
Исключения для малообеспеченных людей
Семьи получающие социальную помощь освобождаются от обязанности оплаты взносов в GEZ.
Например, к освобожденным категориям относятся получатели пособия по безработице (Hartz IV, ALG II), получатели базового обеспечения в старости и при потере трудоспособности (Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung, GSiА).
Социальные ведомства выдают таким лицам освобождение от оплаты сборов за пользование теле- и радиовещание (ARD, ZDF, Deutschlandradio).
Поддержка частных радиостанций
В связи с корона-кризисом федеральное министерство культуры и СМИ поддерживает частные радиостанции в Германии. Выделено до 20 миллионов евро из будущей программы Neustart Kultur. Таким образом правительство защищает рабочие места и разнообразие СМИ в Германии.
Частные радиостанции смогут компенсировать до 50% своих расходов на распространение информации. Деньги могут быть использованы для вещания через DAB + и FM.
Программа финансирования была разработана в тесном сотрудничестве с федеральными землями, ответственными за вещание. Реализация осуществляется государственными органами СМИ или государственными инвестиционными банками за пределами земель.
Источник: пресс-релиз BReg № 318/2020 от 11.09.2020
Статья впервые была опубликована 20.11.2019.
