10 сентября 2025 года федеральное правительство Германии одобрило пакет налоговых послаблений: снижение НДС для ресторанов и повышение налоговой льготы для работников, совершающих поездки к месту работы (Pendlerpauschale).
Несмотря на позитивные ожидания со стороны отрасли и граждан, эксперты и общественные организации резко раскритиковали эти решения, назвав их «финансовым популизмом».
Содержание публикации
Что именно было решено?
- Mehrwertsteuer (НДС) для ресторанов: начиная с 2026 года ставка НДС на блюда в гастрономии снижается с 19% до 7% на постоянной основе. Напитки в послабление не входят.
- Pendlerpauschale: налоговая компенсация для работников будет выплачиваться с первого километра пути и составит 38 центов/км (ранее — 30 центов до 20 км и 38 центов начиная с 21-го).
Согласно данным Министерства финансов, эти меры приведут к потере налоговых поступлений в размере:
| Год | Общие потери бюджета |
|---|---|
| 2026 | 4,8 млрд евро |
| 2027–2030 | 5,7–6,1 млрд евро ежегодно |
Аргументы правительства
Правительство, в частности представители ХСС (CSU), обосновывает реформу следующим образом:
- Поддержка ресторанного бизнеса, сильно пострадавшего во время пандемии.
- Повышение мобильности работников, особенно в сельских районах.
- Стимулирование внутреннего потребления и региональной экономики.
Критика экспертов
Экономисты
Вероника Гримм (Совет экономических экспертов Германии) заявила, что данные меры отвлекают государство от необходимых структурных реформ: «Новые долги расходуются на субсидии для отдельных групп, что не решает проблем экономики, а лишь усугубляет их».
Фридрих Хайнеманн (Центр европейских экономических исследований, ZEW) назвал снижение НДС для ресторанов «одним из худших примеров налогового популизма», который в большей степени выгоден состоятельным домохозяйствам.
Организации и ассоциации
Союз налогоплательщиков (BdSt) во главе с Рейнером Хольцнаглем указал, что «не только гастрономия, но и другие отрасли — например, ремесленники — находятся в тяжелом положении». Он призвал к комплексной реформе системы НДС.
Foodwatch напомнил, что от снижения НДС выигрывают и крупные сети быстрого питания: «Одна только компания McDonald’s экономит 140 млн евро ежегодно», — заявил директор организации Крис Мэтманн.
Последствия для граждан и бизнеса
- Выгода для ресторанов. Часть сэкономленных средств может пойти на инвестиции или удержание цен для клиентов, но закон прямо не обязывает снижать цены.
- Сомнительная польза для потребителей, так как в условиях инфляции снижение налогов не гарантирует снижения стоимости блюд.
- Повышение Pendlerpauschale облегчит расходы на дорогу для работников, особенно живущих за пределами крупных городов.
- В перспективе бюджетные потери могут повлиять на финансирование социальных программ, медицины и образования.
Принятые решения о снижении НДС для ресторанов и повышении Pendlerpauschale воспринимаются многими экспертами как краткосрочные меры поддержки, которые не решают фундаментальных проблем немецкой экономики. Более того, они могут усилить социальное неравенство и ограничить возможности государства для проведения необходимых реформ.
