![Закон об эпидемии в Северном Рейне-Вестфалии [Законопроект]](https://rechtsrat.top/wp-content/uploads/nrw-epidemie-gesetz-1210x642.jpg)
В ответ на нынешнюю пандемию короновируса и в рамках подготовки к дальнейшей волне заболевания правительство Северного Рейна-Вестфалии (NRW) представило чрезвычайный проект закона об эпидемии (Epidemie-Gesetz).
Парламент Северного Рейна-Вестфалии принял Закон о пандемии подавляющим большинством 14 апреля 2020 года.
Основные пункты законопроекта:
Основание для применения
Закон должен применяться к «эпидемической ситуации общенационального масштаба» (Epidemischen Lage von landesweiter Tragweite). Такой специальный статус (положение) могут объявить Бундестаг или земельный парламент.
Больницы и медицинские учреждения
Министерство здравоохранения получит полномочия по созданию в больницах дополнительных лечебных возможностей.
Власти будут иметь право получать «медицинские и санитарные материалы» от компаний и гарантировать их покупку их по обычной цене. Кроме того, компаниям может быть запрещено передавать медицинское оборудование и материалы другим лицам.
Министерство здравоохранения может обязать поставщиков медицинских услуг создавать дополнительные возможности лечения и откладывать операции, которые не являются срочно необходимыми.
Персонал
Власти не могут обязывать врачей, медсестер и спасателей бороться с эпидемией и привлекать их к работе. Несмотря на то, что правительство земли формально заявляло о «существенном дефиците» кадров, спорный пункт исключили из окончательной редакции закона.
Вместо этого создадут Регистр добровольцев (Freiwilligenregister), в который может зарегистрироваться, в том числе, медицинский персонал.
Муниципалитеты
Городские советы и муниципалитеты могут принимать решения с использованием упрощенной процедуры. Городской совет сможет голосовать в письменном виде, а не собираться лично.
Школы и университеты
Ожидается, что Министерство образования в этом году может отсрочить окончание в средних и общеобразовательных школах (Haupt-, Real-, Sekundar- und Gesamtschulen). Кроме того, имеют право не оставлять учеников на второй год (Sitzenbleiben) и смягчить правила приема экзаменов в университетах.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что это может вступить в силу, если с 20 апреля не удастся полностью возобновить работу школ. То же самое относится и к университетам.
Администрирование
Чтобы избегать личного взаимодействия с властями, должна быть возможность подачи документов в электронном виде. Данный пункт дает возможность, в случае эпидемии, не получать оригиналы документов, а использовать документы полученные в электронном виде.
Срок действия
Действие закона ограничено до 31 марта 2021 года. Расширенные полномочия могут быть применены сразу после того, как парламент земли определил «эпидемическую ситуацию общенационального масштаба».
Парламент сделал это сразу после принятия закона 14.4.2020.
Резкая критика со стороны оппозиции
В понедельник (30.03.2020) лидер парламентской группы СДПГ Томас Куччатый (Thomas Kutschaty, SPD) был удивлен тем, что правительство представляет такой «неконституционный» проект. «Это один из самых радикальных законов, с которыми я сталкивался в своей правовой и политической работе. Это посягательства на свободу, такие как профессиональная свобода, которые не могут быть оправданы», — сказал Куччатый. Министр образования хотел получить «полномочие» (Ermächtigung) на отмену экзаменов. Зеленые также раскритиковали законопроект.
Премьер-министр Лашет защищал закон. Нужно быть готовым к чрезвычайной ситуации, если кризис будет продолжаться. Конституционные проблемы будут обсуждаться и решаться, сказал Лашет.
