Зональный запрет на вождение в Кельне и частичные запреты на вождение в Бонне

Город Бонн и Город Кельн должны были ввести запреты с апреля 2019 года. Это следует из двух решений Административного суда Кельна от 08.11.2018 (Az.: 13 K 6684/15 и 13 K 6682/15). В обоих случаях инициатором исков выступила Deutsche Umwelthilfe.

Запрет дизеля в Кельне

• Решение OVG: в Кельне нет запретной зоны использование дизеля
• Возможен ввод ограничения на четырех основных дорогах
• Город должен пересмотреть План очистки воздуха

Апелляция на решение по запрету в Кельне

Решения Административного суда Кельна были обжалованы. Высший административный суд земли Северный Рейн-Вестфалия в Мюнстере (OVG) 12 сентября 2019 года принял новое постановление. Согласно решению суда, План чистого воздуха от 04.01.2009 г. для города Кельн является незаконным. Земле Северный Рейн-Вестфалия придется его обновить.

Компетентное окружное правительство разработало Кельнский план чистого воздуха, вступивший в силу с 01.04.2019. Он содержал различные меры по улучшению качества воздуха в Кельне. Запреты на вождение дизелей этим Планом не вводились.

Высший административный суд в Мюнстере подтвердил вердикт Районного суда Кельна, который был выигран Немецкой экологической помощью, поскольку предыдущее планирование чистого воздуха было неадекватным.

Тем не менее, он не решил, что в любом случае должна быть создана зона, в которой запрещено движение. Может быть достаточно только запретов на вождение, связанных с расстоянием. Общие требования к планам качества воздуха, уже были изложенные в его решении о планировании контроля загрязнения воздуха в городе Аахен.

По мнению Высшего административного суда, соблюдение предельного значения не может ожидаться до 2022 или 2023 года без запретов на вождение. План контроля загрязнения воздуха города Кельна является незаконным, поскольку предусмотренные в нем меры не соответствуют требованиям Европейской директивы 2008/50 / EC от 21.05.2008 и Федерального закона о контроле выбросов.

Где в Кельне хотят запретить использование старых дизелей

С апреля 2019 в Кельне должна была попасть под запрет вся экологическая зона. Но, так как от запрета, пострадали бы около двух тысяч автомобилей с дизельными двигателями от Евро-1 до Евро-4, а с сентября 2019 года также на дизельные автомобили стандарта Евро-5,  и бензиновыми в классах Евро-1 и 2 — город обжаловал это решение.

В соответствии с состоянием ограничения вождения на сентябрь 2019 года для дизельных транспортных средств стандарта выбросов Евро 5 и старше должны быть включены в план качества воздуха. Это позволит обеспечить более быстрое соблюдение предельного значения для диоксида азота в следующих точках измерения: Clevischer Ring, Justinianstraße, Luxemburger Straße и Neumarkt. Какие конкретные участки дороги будут под запретом, и какие транспортные средства исключены из ограничений на вождение, должны быть определены районным правительством Кельна.

Согласно прогнозам правительства Кельна по всем четырем вышеупомянутым дорогам в 2020 году, с дополнительным механизмом запретов на вождение, предельное значение можно было бы поддерживать на достаточном уровне или едва превышать его с 41 микрограммом на кубический метр на Clevischer Ring.

Решение апелляционного суда по запрету в Кельне

Запрет на вождение должен быть соразмерным с учетом всех обстоятельств дела. Таким образом, в новом плане чистого воздуха земли Северный Рейн-Вестфалия, представленном районным правительством Кельна, с учетом дальнейшей разработки измеренных значений необходимо сначала проверить запреты на вождение, связанные с маршрутом.

В частности, возникающий альтернативный трафик и его последствия должны быть изучены более внимательно. В случае превышения предельных значений для движения по другим дорогам, для этого могут потребоваться ограничения на вождение по другим дорогам.

Окружное правительство Кельна также должно проверить, какие транспортные средства могут быть допущены в качестве исключения из запрета на вождение, не подвергая опасности соблюдение предельных значений (например, транспортные средства ремесленников, жителей или модернизированные транспортные средства).

Правительству Кельна придется немедленно обновить План качества воздуха на 2019 год. Опыт других городов показывает, что это занимает несколько месяцев. При этом потребуется соблюдать требования Высшего административного суда.

В Бонне ограничение вводят на нескольких улицах

В Бонне, запрет вводят на двух улицах:

На улицу Belderberg нельзя будет въезжать дизельным автомобилям с двигателями Евро-4  и старше и бензиновыми стандарта от Евро-1 до Евро-3.

Запрет для улицы Reuterstraße  коснется дизельных автомобилей с двигателями Евро-5 и бензиновыми двигателями класса Евро-1 и 2.

Кроме того, подлежит модернизации городской автобусный парк  (требуется установка фильтров SCRT).

Лимиты диоксида азота в Кельне и Бонне

Deutsche Umwelthilfe потребовала внести поправку в План чистого воздуха как для Кёльна, так и для Бонна. Содержание в воздухе предельного значения для диоксида азота должно соответствовать  40 микрограммов на кубический метр (мкг / м³).

Организация считает, что ограничение может быть достигнуто только путем быстрой реализации краткосрочных мер, таких как запреты на вождение, в частности для грязных дизельных транспортных средств.

Загрязнение воздуха оксидами азота может привести к возникновению или усугублению респираторных и сердечно-сосудистых заболеваний. Цель планов чистого воздуха должна заключаться в том, чтобы придерживаться предельного значения для двуокиси азота в долгосрочной перспективе.

Максимальное значение двуокиси азота ни в Кельне, ни в Бонне не было соблюдено. Среднегодовая статистика за 2017 год показывает, что загрязнения составляли:

• в Кельне на кольце Clevischen — 62 мкг / м3, на Justinianstraße и Aachener Strasse / Weiden — 50 мкг / м3: в  Neumarkt — 47 мкг / м3 и Luxemburger Straße — 46 мкг / м.
• в Бонне на Reuterstraße — 47 мкг / м3 и Belderberg — 42 мкг / м3 (в 2016 г.).

Земля Северный Рейн-Вестфалия должна ввести запреты на вождение с апреля 2019 года

Суд обязал землю Северный Рейн-Вестфалия дополнить план контроля загрязнения воздуха для городов Кельн и Бонн до 01.04.2019.

Действующие в настоящее время планы качества воздуха принятые в апреле 2012 года (Кельн) и июне 2012 года (Бонн) не обеспечивают достаточных мер для улучшения воздушной обстановки. Это также относится к проектам по обновлению плана чистого воздуха в этих городах. Проект для Кельна еще не был опубликован, а проект для Бонна был обнародован 15 октября 2018 года.

Полный список «грязных» немецких городов и особенности запретов читайте в статье Запрет дизеля в Германии